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金山体育馆财政支出绩效评价结果公开

公开时间:2016 1021 -- 20161121

公开方式:部门门户网站

 

 

具 体 内 容

项目名称

金山体育馆运营经费

预算金额

21,531,597.97

主管部门

上海市金山区体育局

评价分值

79.03

评价等级

主要绩效

1、  公益性为主,提高了市民健身积极性;

2、  圆满完成多项大型体育活动,打造金山体育形象品牌。

主要问题

1、  金山体育馆委托运营及场馆服务外包均未进行政府采购;

2、  相关管理单位权责关系有待进一步理清和明确;

3、  委托经营管理合同内容不完整、绩效目标缺失、合同续签不及时;

4、  海韵体育公司从业人员及外包服务人员配置相对较多;

5、上交管理费缺乏充分依据和合理性。

整改建议

1、  通过政府采购或参与采购管理,规范金山体育馆委托管理及外包服务工作;

2、  理清并明确金山体育局、金山财政局及相关管理单位在金山体育馆运营管理中的权责关系;

3、  通过设置明确清晰的绩效目标等方式完善合同条款,并及时签订资产委托经营管理协议;

4、  重新梳理岗位需求、精确安排到岗时间,精简场馆工作人员;

5、  明确财政托底的金山体育馆运营经费的支出范围,分类预算、专项支出。

整改情况

1、  金山体育馆委托运营及场馆服务外包均未进行政府采购:后续,如金山区体育局按照相关规定对金山体育馆整体运营管理进行政府集中采购确定服务单位,我司将积极配合相关工作。另外,海韵体育各项外包服务招投标工作委托给具有相关资质的招标代理机构:上海建惠建设咨询有限公司。相关招标信息公示于“中国采购与招标网”,并依据相关法律、法规进行开标、评标事宜。

2、  相关管理单位权债关系有待进一步理清和明确:绩效报告中要求明确我司、金山区财政局、金山区体育局在其中的管理权责。我司今后将努力与相关各方加强协调、沟通,确保各方对金山体育馆的运营管理进行有效监督与指导;

3、  委托经营管理合同内容不完整、绩效目标缺失、合同续签不及时:后期,我司将与金山区体育局加紧协调,续签《资产委托经营管理协议》,努力完善合同中对运营目标、服务标准、费用结算等绩效要求;

4、  海韵体育公司从业人员及外包服务人员配置相对较多:现阶段,金山体育馆的岗位人员是根据金山体育馆实际需求,并为了更好地保障金山体育馆的服务水平及服务质量,以及确保金山体育馆各项安全工作而配置,如保洁服务方面,每日需保证10名左右人员上岗,其余人员轮休,遇双休及节假日,为保证场馆清洁,需安排两班人员上岗,若减少保洁人员,剩余人员的工作时间将超出每周工作时间40小时的规定;保安方面,保安人员在运营中担负着监控、检票、巡逻、巡检等大量工作,部分岗位为24小时值班,同时因体育馆日均人流量在500-600人,属于人员密集型单位,也是区消防安全重点单位,故安全保卫工作极为重要。另外,门球场地、小型高尔夫、健身步道等即将开放,我司会根据绩效评价报告,不再额外增加岗位配置,利用现有人员进行合理安排,有效设置岗位;

5、  上交管理费缺乏充分依据和合理性:第一,海韵体育管理有限公司为人事代理制,部分岗位是由向上级公司借调,目前包括有:总经理、会计。第二,人员招聘、员工培训、工会行政等工作由集团公司统一安排执行。

评价机构

上海立信资产评估有限公司

 

 

 

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